近日
湖北省政府印发
《湖北省“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》
全面清理涉企经营许可事项
分类推进审批制度改革
进一步破解“准入不准营”难题
据了解，湖北省是全国第四个省级全域试点省。在前期自贸区“证照分离”改革试点的基础上，省有关部门对全省涉企经营许可事项进行梳理，将530项中央和省级事项（其中省级层面7项）全口径纳入改革清单进行分类管理。
对设定必要性已经不存在、市场机制能有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理、通过事中事后监管能有效规范的涉企经营许可事项，直接取消审批，企业持营业执照即可开展经营。
直接取消审批后，各级市场监管部门（行政审批部门）应及时将企业信息推送至有关主管部门，有关主管部门应及时下载数据并将相关企业纳入监管范围，依法实施事中事后监管。
对可以取消审批的涉企经营许可事项，需要企业及时主动提供有关信息，以便有关主管部门有效实施行业管理、维护公共利益的，由审批改为备案。
有关主管部门应逐项制定备案管理办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本等，对审批改为备案的事项，原则上按照“多证合一”要求，在企业登记注册环节一并办理。
对确需保留的涉企经营许可事项，企业就符合经营许可条件作出承诺，有关主管部门通过事中事后监管能纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的，实行告知承诺。
对实行告知承诺的事项，有关主管部门应依法准确列出可量化、可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺的后果，制定告知承诺书示范文本；对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，当场作出审批决定。
对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的涉企经营许可事项，应当采取切实措施优化审批服务。有关主管部门应最大程度实现企业就近办事，进一步压减审批要件和环节，对有数量限制的事项，应定期公布总量控制条件、布局规划、企业存量、申请企业排序等情况，方便企业自主决策。
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本次实施方案
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